Сомнительная «экономия» ставит под угрозу производство казахстанских лекарств

19 Сентября 2025

1255 просмотров

19 сентября 2025 года на заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции НПП «Атамекен» под председательством Каирбека Сулейменова рассмотрен вопрос защиты прав отечественных инвесторов в фармацевтической промышленности.

Участники подчеркнули необходимость безотлагательного пересмотра решений, ставящих под угрозу стратегически важную отрасль – фармацевтику.

Несмотря на заявленные государством приоритеты по развитию национального производства и локализации жизненно важных препаратов, меры Министерства здравоохранения могут подорвать устойчивость одной из самых инновационных площадок страны – Карагандинского фармацевтического комплекса (КФК). Созданный с нуля в 2005–2012 годах, КФК стал уникальным производственным хабом, выпускающим иммунобиологические и биофармацевтические препараты международного уровня. Инвестиции свыше 100 млн долларов и многолетний труд специалистов обеспечили стране собственное производство жизненно необходимых лекарств, включая препарат Бевацизумаб, который более пяти лет стабильно поставляется на внутренний рынок.

Однако Минздрав на 2026 год включил Бевацизумаб в перечень лекарственных препаратов закупаемых у международных организаций - ПРООН. Это решение, объясняемое «экономией бюджета», фактически угрожает остановкой производства: уже сейчас КФК предоставляет 23% скидку на 2026 год, готов закрыть 30% потребности страны и располагает необходимыми запасами. Тем не менее предпочтение отдано импортным поставкам, что может привести к потере рабочих мест, убыткам в 2,3 млрд тенге и недополучению налогов на 800 млн тенге.

Совет отметил, что подобная практика несет системные риски: 100% валютной предоплаты, зависимость от колебаний курса, отсутствие санкций за срыв поставок и вероятность появления сомнительных аналогов. Все это способно вызвать перебои в лечении пациентов и падение доверия к системе здравоохранения. Формальные заявления о приоритете отечественного производителя расходятся с реальной практикой формирования перечней закупок, что уже вызвало критику профессионального сообщества.

Закупка через международные структуры препаратов, выпускаемых в Казахстане, противоречит Кодексу «О здоровье народа», государственной фармстратегии и самой миссии ООН по снижению зависимости стран от внешних поставок. Поддержка национального производителя, подчеркнули участники заседания, — это не только экономический вопрос, но и гарантия лекарственной безопасности страны.

Принятое решение Минздравом не согласуется с установками Главы государства по созданию благоприятного инвестиционного климата, дальнейшего развития и поддержке казахстанской фармацевтической промышленности

По итогам обсуждения Совет принял решение в защиту отечественных производителей. В частности, рекомендовано:

Министерству здравоохранения исключить Бевацизумаб из перечня международных закупок на 2026 год, обеспечить прозрачные критерии включения препаратов и провести внутренний анализ коррупционных рисков;
Агентству по делам государственной службы – провести антикоррупционный мониторинг закупок лекарственных средств;
АО «KAZAKH INVEST» – закрепить гарантии сохранения рынков сбыта для национальных производителей;
Генеральной прокуратуре – проверить законность включения препарата в международный перечень;

Совет подчеркнул, что защита интересов инвесторов и развитие локального производства — приоритет экономической политики страны.

Материалы заседания будут направлены в Администрацию Президента и Аппарат Правительства для сведения.