В Миннацэкономики заверяют, что ограничения не затронут большинство ИП, но IT-сектор, ЖКХ, ювелирная отрасль и креативная индустрия просят учесть риски для малого бизнеса.

 Сегодня завершается срок обсуждения проекта НПА касательно запретительного списка.

Накануне состоялось обсуждение в Мажилисе РК с участием депутатов, представителей Миннацэкономики, НПП «Атамекен», отраслевыми ассоциациями и бизнеса.

Главной темой острых дискуссий стал проект НПА по вынесению запретительного списка видов экономической деятельности (ОКЭД), которым было отказано в применении специальных налоговых режимов (СНР), включая упрощенную декларацию.

Напомним, что ведется напряженная работа по пересмотру итогового перечня, поскольку текущий вариант уже обнажил все проблемы отрасли.

Первый вице-министр нацэкономики Азамат Амрин отметил, что работа над новым Кодексом велась максимально открыто, в тесном сотрудничестве с бизнес-сообществом, экспертами НПП и отраслевыми ассоциациями. Это привело к значительному прогрессу - из 1111 видов деятельности 316 ОКЭД сейчас разрешено применять СНР, а 795 ОКЭД вошли в запретительный список.

Предварительный список был выставлен на платформе Legalacts, где собрал более 800 предложений и замечаний. Срок общественного обсуждения был продлен до 16 числа, чтобы учесть весь поток мнений.

Несмотря на большое количество ОКЭД в запретительном списке, в МНЭ подчеркнули, что 70% всех налогоплательщиков, использующих упрощенную декларацию - около 1,4 млн ИП, при содействии НПП работают всего в 30% ОКЭДов, которые остались в разрешительном списке. По остальным ОКЭДам вопрос прорабатывается. Таким образом, большая часть малого бизнеса под ограничения не подпадает.

Амрин пояснил, что основная цель запрета — пресечь схемы по дроблению бизнеса и вывести из тени тех, кто маскирует крупный оборот или работу с крупными корпорациями под малый бизнес.

По его словам, в запретительный список преимущественно попали:

 - Крупный оборот и оптовая торговля, то есть деятельность, традиционно считающаяся сферой крупного бизнеса, который должен работать на общеустановленном режиме (ОУР) и платить НДС.

- Аномальные B2B-обороты – это ОКЭДы (прочие индивидуальные услуги), которые по своей сути должны работать с физическими лицами.  Например, чистильщик обуви, астролог, нумеролог, носильщик т.д. Но по налоговой отчетности обороты показали, что они оказывают услуги юридическим лицам на почти 2 трлн. тенге.

«Такие объемы услуг не могли быть оказаны физлицам, что является прямым признаком уклонения от налогов и использования СНР для оптимизации корпоративного налога (КПН) у получателя», - подчеркнул Азамат Амрин.

В ходе заседания представители креативной индустрии из числа СМИ, ювелирной отрасли, туризма, ЖКХ и образования (частные школы и колледжи) выступили с просьбой об исключении их видов деятельности из запретительного списка, указывая на риск закрытия и ухудшения условий.

Отдельно вопрос коснулся и ювелирной отрасли, представитель которой, Кайрат Шарабай, предупредил, что подобными мерами ювелирное искусство казахов будет уничтожено:

«Отечественная ювелирная отрасль уже сегодня еле выживает на рынке, очень высокая конкуренция. Узбекистан и Киргизстан в этой сфере далеко ушли вперед нас. Создать уникальное украшение – большой творческий труд, который уже сейчас практически не окупается. Да, мы ремесленники, но не надо говорить, что ювелиры среднего образования – нет, многие с высшим профессиональным образованием. Если бы мы выпускали «Картье», «Тифани», то пожалуйста, платили бы большие налоги. Но наши изделия стоят недорого и если нас внесут в запретительный список, то казахстанская ювелирная отрасль исчезнет. Никто не будет работать в таких условиях».

Представители ювелирной и креативной отрасли просят сохранить СНР для микро- и малого бизнеса, подчеркивая, что повышение налоговой нагрузки приведет к оттоку талантов и ремесленников в теневой сектор или в соседние страны, где действуют более мягкие налоговые режимы.

 Если дошкольное образование входит в разрешительный список, то частные школы, колледжи, различные курсы дополнительного образования остаются под запретом в применении СНР.

Озвучена проблема, что сегодня в Алматы в государственных школах острая нехватка ученических мест. Если уберут СНР, то частные школы повысят стоимость и родители переведут детей в госшколы, которые не смогут принять детей, что приведет к социальному взрыву в обществе. То же касается и   организаций дополнительного образования, предупреждают предприниматели.

IT-отрасль, которая успешно развивается в Казахстане также входит в группу рисков, поскольку все IT-разработчики оказались в запретительном списке. Категория IT-специалистов, не попадающих под льготы Astana Hub, но экспортирующих услуги, может столкнуться с необходимостью регистрировать бизнес за рубежом.

«IT-специалистов пугает не сколько выплата налогов, а сама сложность ведения бухучета и сдачи деклараций. Учитывая, что они люди мобильные, то могут организовать бизнес-среду в других странах, где не будет лишних хлопот. Сегодня, когда Казахстан стал более-менее конкурентоспособным по сравнению с Беларусью, Россией, не хотелось бы, чтобы IT-отрасль сошла на нет», -  подчеркнул представитель IT-сообщества Алексей Пападченко.

Сервисные компании, обслуживающие жилые дома (клининг, инженерные работы), попали также под запрет. Хотя они работают с юридическим лицом ОСИ, конечным потребителем услуг на 99,9% являются физические лица — жильцы. Переход на ОУР приведет к росту тарифов для населения, что вызовет, по их мнению, социальный резонанс.

Туроператоры и турагенты, работающие во въездном и внутреннем туризме, предупреждают, что невозможность ставить на вычеты расходы на услуги от ИП (гиды, транспортники, объекты размещения) сделает этот вид туризма нерентабельным и поставит под угрозу приоритетное для государства направление.

В свою очередь, заместитель председателя Правления НПП «Атамекен» Тимур Жаркенов заявил, что отраслевым госорганам, некоторым министерствам необходимо уйти от пассивного наблюдения и активно заняться устранением отраслевых барьеров. Например, это проблемы нелегального золота для ювелиров, вопросы ценообразования в медицине, которые не дают малому и среднему бизнесу расти и платить налоги.

Азамат Амрин добавил, что министерство готово рассматривать возможность введения механизма исключений для ОКЭДов, где есть четкое разделение между малым и крупным бизнесом, а также для тех, кто преимущественно работает с физическими лицами.

Окончательное решение и утверждение списка ожидается к концу текущего месяца на заседании правительства.